|
Телеграм |
Приложение |
Форум |
Блоги |
Галереи |
Правила |
Поиск |
Пользователи |
Реклама |
Обновить ]
Коммерция и Реклама | Общие вопросы | Спорт | Профи | Компьютеры | Авто | Организации | Про форум ] Политика и Общество | Бюро находок | Благотворительность ] |
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 10:56
ээ.. не паниковать..
любая реформа предполагает внесение изменений и дополнений в законодательство, в том числе и Основной закон..
помните Усенов говорил о семидесяти с лишним законодательных актах..
ИМХО ничего кардинального..
Сообщение отредактировал analyzer: 15 Декабрь 2009 - 10:57
Гость_Готёнок_*
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 11:03
analyzer
Так почему одно идёт вперёд другого, хотя должно быть наоборот?ээ.. не паниковать..
любая реформа предполагает внесение изменений и дополнений в законодательство, в том числе и Основной закон..
помните Усенов говорил о семидесяти с лишним законодательных актах..
ИМХО ничего кардинального..
Гость_Киссинджер_*
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 11:09
Готёнок
Еще не факт. ЦАРИИ по задумке будет планировать бюджет, а не минфин, как пока еще сейчас. Минфину, как и другим министерствам, согласно речи БКС, будет оставлена только функция исполнения, а формирование (бюджета, политики и т.д.) передадут ЦАРИИ.Так почему одно идёт вперёд другого, хотя должно быть наоборот?
Возможно, что сейчас некоторые планы только озвучили, но еще не претворяли в жизнь. А в создании ЦАРИИ (можно и указом президента оформить) я вроде ничего антиконституционного не увидел. Но может кто поправит. А вот функции министерств можно будет только на уровне конституции и последующих конституционных законов менять. Кстати, надеюсь, что в конституции будет определение министерств и агентств вообще. А то как-то искал и обнаружил, что таких определений нет.
Гость_Готёнок_*
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 11:18
Киссинджер
Опасаясь получить крест, говорю - это подковёрный переворот.
Гость_urru_*
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 11:28
Яса Чингиз-хана существовала в виде письменной «конституции». Например, согласно Джувейни, законы из Ясы написаны на бумажных свитках, которые называли «конституцией». Их хранили в сокровищницах старших представителей династии Чингиз-хана. Когда новый хан восшествовал на престол, или когда армия отправлялась на войну, или когда все правители собирались на курултае для обсуждения государственных дел, эти свитки доставали и все вопросы решали согласно Ясе:
1. Командовать войсками могут только те темники (10,000), тысячники, сотники и десятники, которые слушали наши обсуждения на курултае в начале и в конце каждого года. Те, которые осмелились не приехать на курултай, являются для нас пустым местом, «камнем, упавшим в воду или стрелой, потерянной в камышах». Эти люди не могут возглавлять войска.
2. Умеющий управлять домом, может управлять и войском. Человек, умеющий, как следует, командовать войском из 10 человек, может управлять и войском из тысячи, и даже 10 тысячи человек.
3. Тот, кто может дом свой содержать в чистоте, тот сможет и страну очистить от воров.
4. Глава, не справившийся с руководством 10 человек, вместе со своей семьей признается виновным. Вместо него избирается новый руководитель из его 10 подчиненных. Такие же меры принимаются по отношению к сотникам, тысяцким и темникам, не справившимся со своими обязанностями.
5. Находящийся рядом с вышестоящим не смеет заговаривать, пока его не попросит об этом старший. И только когда старший задаст вопрос, тот должен ответить.
6. Все командиры и воины как во время охоты, так и во время сражения должны помнить о своих доблестных именах и славе. Пусть все они, молясь богу и самоотверженно сражаясь на войне, возвеличат свои славные имена, чтобы с помощью вечного бога мы смогли завоевать все 4 стороны света.
7. Воин среди людей должен быть кротким и спокойным, как теленок. Но на войне он должен быть как голодный сокол, с криком набрасывающийся на свою добычу.
8. В каждом деле нужно быть предусмотрительным.
9. Предводитель воинов должен быть человеком, испытавшим и голод, и жажду. Он не должен позволять страдать своим воинам и их животным от голода и жажды.
10. Военачальник должен научить мальчиков стрелять из лука, ездить верхом на лошади. Как только они усвоят эти навыки, он должен воспитать в них храбрость.
11. Если кто-либо из нашего рода совершит противозаконное действие в первый раз, ему должны сделать замечание. Если же он нарушит закон во второй раз, ему следует сделать убедительные наставления. Если же сородич осмелится нарушить закон в третий раз, его следует выслать в место, которое называется Балджиюн Кулджур. Отбыв в этом месте определенный срок, человек должен образумиться; если же он и после этого не исправится, его следует, заковав в цепи, заточить в тюрьму. Если, освободившись из тюрьмы, виновник берется за ум и исправляется, то хорошо. В противном случае, все родственники должны собраться на совет и сообща принять решение о необходимых мерах в отношении виновника.
12. Все темники, тысяцкие и сотники должны всегда держать своих воинов в полной боевой готовности. При получении приказа о выходе в военный поход, независимо оттого, днем это произошло или ночью, все воины должны немедленно оседлать лошадей.
13. Если ханы, которые придут к власти после меня, а также их великие князья и военачальники не будут в обязательном порядке соблюдать законы Ясы, государство поколеблется и вскоре полностью разрушится. Тогда будут искать Чингиза, (но) не найдут.
Сообщение отредактировал urru: 15 Декабрь 2009 - 21:48
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 13:32
Президент Кыргызстана инициирует конституционные поправки и предлагает урезать некоторые свои полномочия и расширить полномочия правительства (подробности)
15/12 12:01, Бишкек – ИА «24.kg»
Президент Кыргызстана инициирует конституционные поправки и предлагает урезать некоторые свои полномочия и расширить полномочия правительства. Напомним, что вчера Курманбек Бакиев направил в парламент страны проект закона «О внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики».
Как поясняла его пресс-служба, «проект закона направлен на урегулирование полномочий президента, Жогорку Кенеша, структуры и состава правительства КР с учетом начатых реформ в системе государственного управления».
Сегодня на просьбу ИА «24.kg» юристы аппаратов президента страны и парламента сообщили некоторые подробности о предполагаемых поправках в Основной закон КР.
«Напомним, что от имени народа Кыргызстана вправе выступать избранные им президент и парламент страны. Государственная власть в республике основывается на принципах верховенства власти народа, представляемой и обеспечиваемой всенародно избираемым главой государства», - сочли уместным напомнить чиновники.
По их мнению, именно «на основании принципов Конституции, учитывая начатые реформы в системе государственного управления, а также для исключения дублирующих позиций, оптимизации и более емкого установления норм Основного закона КР и подготовлен проект документа, переданный на рассмотрение депутатов ЖК КР».
В свою очередь, в аппарате парламента поясняют, что «разработанный законопроект ставит целью урегулирование полномочий президента, Жогорку Кенеша, организации структуры и состава правительства».
В частности, предлагается исключить из полномочий президента назначение государственного секретаря, определение его статуса и полномочий. Напомним, что государственный секретарь в КР выполнял, по сути, исключительно представительские функции, без полномочий должностного лица, решения которого могли бы иметь какую-либо силу и подлежать обязательному исполнению. В рамках заявленных реформ в стране эта должность упразднена.
Новый законопроект также, по информации юристов аппарата ЖК КР, предусматривает упразднение администрации президента КР и Совета безопасности.
«Учитывая реализацию президентом КР конституционных полномочий, предусмотренных подпунктом 9 пункта 1 статьи 46 Основного закона, по образованию, упразднению и реорганизации государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных ему, и создание в этой связи органов, входящих в систему Института президента и обеспечивающих деятельность главы государства по различным направлениям, в том числе по вопросам обороны и безопасности, предлагается исключить из главного документа страны полномочия главы государства по формированию своей администрации и Совета безопасности», - отмечают правоведы.
Представленный народным избранникам документ также предлагает наделить главу государства полномочиями по образованию Президентского совещания и других совещательных и координационных органов. По мнению юристов ЖК КР, президент страны «должен иметь возможность образовывать совещательные и координационные органы, в том числе с привлечением представителей от гражданского общества, для выработки рекомендаций по наиболее значимым, общественно важным вопросам и проблемам».
Проект внесенного в ЖК КР закона также предусматривает исключение полномочия президента по формированию Национальной гвардии.
«Практика показала, что в вопросах обеспечения безопасности не только главы государства, но и других объектов государственной охраны, в том числе и в вопросах осуществления протокольных мероприятий (почетный караул) при приеме глав государств и международных организаций, задействованы и Служба государственной охраны, и Национальная гвардия. Деятельность этих двух органов отчасти дублируется, и соответственно финансовые расходы на их содержание не оправданы», - поясняют разработчики документа.
Предлагаемые изменения в Конституцию КР также предполагают отказ от регулирования Основным законом вопросов присвоения государственным и муниципальным служащим классных чинов.
«Основной мотивацией введения классных чинов являлась необходимость улучшения условий оплаты труда и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих в целях их карьерного продвижения. Однако практика показала неэффективность такого способа стимулирования служащих. Кроме того, достойная оплата труда, а не система классных чинов должна быть одним из главных мотивационных стимулов», - отмечают разработчики законопроекта.
В документе также предлагается внести изменения в части полномочий президента и парламента КР.
«Действующая редакция статьи 52 Конституции предусматривает возможность исполнения полномочий президента спикером ЖК КР, а в случае невозможности последним их исполнять оно переходит премьер-министру. Однако, принимая во внимание, что должность торага ЖК является выборной, а его миссия заключается в осуществлении представительских и административных функций в деятельности парламента, на наш взгляд, возложение исполнения обязанностей президента на главу законодательной ветви власти может привести к нарушению устойчивого функционирования системы государственного управления. В этой связи предлагается совсем новый вариант урегулирования данного вопроса. В частности предлагается при невозможности исполнения президентом своих полномочий, их исполнение возложить на другое лицо, которое будет определяться Президентским совещанием. При этом решение по определению лица, которое будет исполнять полномочия главы государства, будет приниматься Президентским совещанием большинством голосов от общего числа его членов», - говорят юристы.
Кстати, предполагается, что в состав Президентского совещания войдут представители органов Института президента, парламента, правительства и других органов и организаций. Задачи, функции права и обязанности Президентского совещания будут определяться в его положении, утверждаемом главой государства. «Разумеется, в основу положения о Президентском совещании лягут нормы Конституции КР», - подчеркивают юристы.
«Изменения, предлагаемые в главу V Конституции КР, регулируют вопросы формирования структуры и состава правительства, упорядочения деятельности государственных органов исполнительной власти, обладающих различным статусом. Действующие нормы главы V Конституции устанавливают, что исполнительную власть в КР осуществляют правительство, подчиненные ему министерства, государственные комитеты, административные ведомства, иные органы исполнительной власти и местные государственные администрации; в структуру правительства входят министерства и государственные комитеты; в состав правительства входят премьер-министр, вице-премьер-министры, министры и председатели государственных комитетов. Таким образом, можно констатировать, что Конституция содержит исчерпывающий перечень органов и должностных лиц исполнительной власти, которые могут входить в структуру и состав правительства», - комментируют возможные изменения в Основной закон юристы.
По их мнению, предлагаемые поправки «дают возможность премьер-министру, возглавляющему правительство, определять такую структуру и такой состав, которые необходимы для выполнения конкретных задач в определенный период развития государства».
Как отмечают аппаратчики парламента, «изменения, вносимые в статью 73 Конституции, определяют, что к ведению правительства будут отнесены все вопросы государственного управления, за исключением вопросов, отнесенных Конституцией и законами КР к компетенции президента и парламента».
Изменения в Основной закон КР, по мнению разработчиков нового законопроекта, призваны «снять конфликты интересов между положениями Конституции».
URL: http://www.24.kg/pol...itucionnye.html
Гость_Готёнок_*
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 14:14
Кстати:
ГЛАВА ДЕВЯТАЯ
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ КОНСТИТУЦИИ, НОВОЙ РЕДАКЦИИ КОНСТИТУЦИИ, А ТАКЖЕ ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩУЮ КОНСТИТУЦИЮ
Статья 98.
1. Конституция, новая редакция Конституции, а также закон о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию могут быть принятыреферендумом (всенародным голосованием), назначаемым Президентом с согласия большинства депутатов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.
При проведении референдума Конституция, новая редакция Конституции, а также закон о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию считаются принятыми, если за них проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей, включенных в списки избирателей.
2. Изменения и дополнения в положения глав третьей - восьмой настоящей Конституции могут приниматься Жогорку Кенешем по предложению Президента, Жогорку Кенеша либо по инициативе не менее 300 тысяч избирателей.
Изменения и дополнения в настоящую Конституцию, принимаемые Жогорку Кенешем, могут быть рассмотрены при наличии заключения Конституционного суда.
3. Конституционный суд дает заключение не позднее трех месяцев со дня поступления в Конституционный суд от Жогорку Кенеша проекта закона о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию.
В случае вынесения Конституционным судом отрицательного заключения по проекту закона о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию, данный проект закона возвращается Жогорку Кенешем его инициатору. Непринятый проект закона может быть внесен в Жогорку Кенеш повторно не ранее чем через один год.
4. Жогорку Кенеш с учетом заключения Конституционного суда принимает закон о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию не позднее 6 месяцев со дня поступления по нему заключения Конституционного суда.
Текст проекта закона о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию в ходе его обсуждения в Жогорку Кенеше может быть изменен на основании заключения Конституционного суда и при официальном согласии его инициатора.
Закон о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию принимается Жогорку Кенешем большинством не менее двух третей от общего числа депутатов Жогорку Кенеша после проведения не менее двух чтений с перерывом между чтениями в три месяца.
По требованию большинства депутатов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша закон о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию может быть вынесен на референдум.
5. Запрещается принятие Конституции, новой редакции Конституции Кыргызской Республики либо внесение изменений и дополнений в настоящую Конституцию во время чрезвычайного и военного положения.
6. Принятая Конституция, новая редакция Конституции Кыргызской Республики либо закон о внесении изменений и дополнений в настоящую Конституцию подлежат подписанию Президентом Кыргызской Республики.
Президент Кыргызской Республики К.Бакиев
Сообщение отредактировал Готёнок: 15 Декабрь 2009 - 14:54
Гость_Готёнок_*
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 14:16
Галактика
Кого назначат и на какой срок?В частности предлагается при невозможности исполнения президентом своих полномочий, их исполнение возложить на другое лицо, которое будет определяться Президентским совещанием. При этом решение по определению лица, которое будет исполнять полномочия главы государства, будет приниматься Президентским совещанием большинством голосов от общего числа его членов»,
Сообщение отредактировал Готёнок: 15 Декабрь 2009 - 14:21
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 14:30
Бакиев хочет сложить с себя полномочия досрочно, видимо преемник уже определен.
Президентское совещание укажет перстом на преемника. Кстати, а что с возрастным цензом? Президентом может стать гражданин старше 35 лет.
Максим никак не подходит (32 года). Значит либо другой, либо опять менять конституцию.
Сообщение отредактировал Чебер: 15 Декабрь 2009 - 14:32
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 14:53
Чебер
. Кстати, а что с возрастным цензом? Президентом может стать гражданин старше 35 лет.
а этот пункт не входит в поправки?
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 14:54
тобишь на директора ЦАРИИ...В частности предлагается при невозможности исполнения президентом своих полномочий, их исполнение возложить на другое лицо, которое будет определяться Президентским совещанием.
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 16:16
В частности предлагается при невозможности исполнения президентом своих полномочий, их исполнение возложить на другое лицо, которое будет определяться Президентским совещанием. При этом решение по определению лица, которое будет исполнять полномочия главы государства, будет приниматься Президентским совещанием большинством голосов от общего числа его членов»,
Ну это не совсем правильно. Нужно чотко определить, кто будет рулить до новых президентских выборов. Пока это совещание соберется, пока выберут - никто не будет управлять страной.
Гость_Готёнок_*
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 16:25
Attila
Ну что вы ничего не понимаете, совещание соберётся в один миг. Назначается И.О., а вот выборы будут готовиться, откладываться, готовиться, снова откладываться, а потом глядишь и привыкли к И.О. Величеству...Ну это не совсем правильно. Нужно чотко определить, кто будет рулить до новых президентских выборов. Пока это совещание соберется, пока выберут - никто не будет управлять страной.
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 16:45
Готёнок
Назначается И.О., а вот выборы будут готовиться, откладываться, готовиться, снова откладываться, а потом глядишь и привыкли к И.О. Величеству...
ну, это уже во-первых нарушение Конституции (пусть даже и переработанной), а во-вторых домыслы.
Гость_Готёнок_*
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 16:46
Галактика
Не дай Бог, чтобы я оказалась права...ну, это уже во-первых нарушение Конституции (пусть даже и переработанной), а во-вторых домыслы.
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 16:58
Attila
В частности предлагается при невозможности исполнения президентом своих полномочий, их исполнение возложить на другое лицо, которое будет определяться Президентским совещанием. При этом решение по определению лица, которое будет исполнять полномочия главы государства, будет приниматься Президентским совещанием большинством голосов от общего числа его членов»,
Ну это не совсем правильно. Нужно чотко определить, кто будет рулить до новых президентских выборов. Пока это совещание соберется, пока выберут - никто не будет управлять страной.
Вернее будет сказать, что это совсем неправильно. Должно быть конкретно и определенно - указано кто заменяет президента в ту же минуту, когда он лишится своих полномочий. И срок этих полномочий и новых выборов.
Гость_Киссинджер_*
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 17:36
Esfiry
Срок выборов всегда указывается в отдельной статье. Просто авторы предыдущих постов с цитатами конституции их не процитировали. Так что срок этих полномочий и новых выборов пропущен не будет. Это одна из базовых конституционных норм. И за это можно не беспокоиться. Главное, что указали срок корректно и внятно. Это я к тому, что иногда таким языком напишут, что невозможно понять.И срок этих полномочий и новых выборов.
А вот насчет конкретики с персоналиями ИО президента я согласен. Она должна быть.
Чебер
Ну не прям сейчас. Это было бы странным и нелогичным.Бакиев хочет сложить с себя полномочия досрочно, видимо преемник уже определен
3 года можно потерпетьМаксим никак не подходит (32 года)
А там глядишь и свой срок подойдет к своего логическому завершению
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 18:46
Так они же перегрызут сразу там друг-друга... Бакиеву конечно спасибо... только вот страна останется совсем без управленияВ частности предлагается при невозможности исполнения президентом своих полномочий, их исполнение возложить на другое лицо, которое будет определяться Президентским совещанием. При этом решение по определению лица, которое будет исполнять полномочия главы государства, будет приниматься Президентским совещанием большинством голосов от общего числа его членов»,
Отправлено 15 Декабрь 2009 - 19:49
Просто представим ситуацию, ну не на примере Бакиева, а просто, гипотетического президента, скажем, глава государства умер (или погиб), или, просто сбежал, и должен быть механизм, который в тот же момент временно становился И.О. Да и просто бывают же рабочие моменты, лечение, отпуск. Поэтому, все эти поправки насчет совещания - очень опасны, и просто глупы.
0 пользователей, 1 гостей, 0 анонимных
Community Forum Software by IP.Board Русификация форума IBResource
Лицензия зарегистрирована на: Diesel Forum
